上海市司法局律管处处长于学杰：《科学发展观视野下律师工作》

发布时间：2015-07-16

1、在发展方向上要体现中国特色社会主义法律工作者的定位

（1）清除模糊认识――泛化论、狭义论、淡化论的认识

（2）明确现实意义

（3）倡导开展“双结对”工作：司法所与律所、社区与律所

柔性倡导律师参与社会矛盾的调处，包括以律师身份受委托参加，也包括律师以志愿者身份参与；

个人所可以划分为专业性的个人所与社区服务为对象的个人所。

2、在发展理念上要体现现代服务的基本要求

（1）有鲜明的特点

现代服务业三大要素：智力因素高、产品附加值多、资源消耗少。

律师行业属于现代服务业，从体现特色角度应体现在非诉领域的高端服务

（2）有良好机遇：从15大以来至今，各级领导高度重视律师行业，将律师行业作为现代服务业的重要组成

（3）有工作要求――五个关键词

规划――上海律师业发展规划；

拓展――投资、并购、金融等领域；

政策――营造良好的法律服务政策环境；

培训――重视高度业务培训；

引进――从国际引进高端人才。

3、发展路径上要体现律师职能作用的发挥

（1）在律师参与政治建设上要突出有序参与

（2）在律师参与经济建设上要注意推荐传导

市委组织部与司法局联合开展推荐律师担任国有企业外派独立董事、独立监事工作；

律师在知识产权保护领域要加大参与管理的力度，推荐律师参加大型国有企业设立知识产权保管部工作。

（3）在律师参与社会建设上注重参与管理

（4）在律师参与文化建设上强调促进繁荣

律师的文化建设，要体现律师核心价值体系，体现律师的职业精神、执业理念。

4、发展动力上要体现律师队伍素质的提高

（1）要明确上海律师队伍的特点

体量大：上海律师队伍储备力量大（2008年司法考试上海参考人员11000人，通过30%），律师队伍每年增长10%；

平均创收高：2008年律师行业总创收46亿元，人均创收49万元，其中过亿元律所5家（其中3家为北京分所）；

外国所竞争力强：上海131家境外所，创收25亿元，其中过亿元所7家（境外所代表人数374人，雇员1534人）。

（2）要抓好关键工作：职业操守工作与业务能力提高工作

5、发展环境上要体现体量行业形象的提高

（1）关注二个民声问题：业内与业外；

（2）平衡二类机构：内地与境外

（3）体现两种需求：生存与发展

6、发展保障上要体现律师工作的体系建设

（1）执业权利保障

（2）福利政策的保障：社会保险制度、补充养老制度、职称评定制度、医疗互助金制度

（3）管理体系的保障